[地方传真]四川广元：小城市国资预算规范化样本

广元市在四川省各市、州中财政收入排名一直靠后，但其国有资本经营预算的规模和工作的规范程度却在全省名列前茅。

今年，广元市继续对国资预算工作进行改进，在全面开展国有资本收益年度专项审计和国有资本经营预算支出项目绩效评价的同时，不仅首次提高了国有企业年度利润的上缴比例，进一步规范了国有控股公司的利润分配行为，还通过财政国有资本经营预算资金建立了电子竞价交易系统，使广元市国有资产(产权)转让、出售、出租行为更加规范、高效。

提高利润上缴比例

去年，广元市国有资本经营预算的收支规模已达到5600余万元。广元市财政局企业科科长李万红说，广元市国有资本经营预算在使用上始终侧重于民生，每年投入到云南癫痫病医院城市公交、解决困难企业职工社保医保等民生项目上的支出至少会占到三分之一左右，另外三分之二分别用于经济建设项目和解决国有企业改制历史遗留问题。

今年，为了进一步做大国资预算规模，广元市适度提高了市属国有企业年度利润上缴比例，如对供水等资源性、垄断性企业以及政府性投融资公司年度净 利润的上缴比例由试行期的10%提高到15%，对一般竞争性企业年度净利润上缴比例由5%提高到10%。

李万红表示，这是广元市首次提高利润上缴比例，实到了企业可持续发展的现实。

建设电子竞价交易系统

在广元，国有资产的转让和北京癫痫病哪里治好买卖交易，就像股票市场一样，交易商不必见面，只需通过电子竞价系统就可在短癫痫病人饮食有哪些禁忌时间实现交易，大幅度提高国有资产(产权)转让、出售、出租收益，交易行为更加科学化、规范化。

据了解，2011年广元市财政局安排市产权交易中心国有资本预算资金20万元，专项用于补助电子竞价交易系统的建设，该系统通过互联网与重庆产权交易中心等国家级大型产权交易机构实现远程联网交易老人得了癫痫病怎么办和资源共享。从2012年起，这套交易系统已投入使用，进一步提升了国有产权交易企业信息化管理水平，增强了市场竞争力和可持续发展能力。

李万红说，这套系统的投入使用实现了国有资产(产权)交易在全国范围内异地互联网报价和网络竞价，有效避免了现场围标、串标现象，极大地了提高企业资产(产权)在转让、监督、管癫痫病遗传的几率大吗明的环境。

治疗癫痫最好办法据统计，这套系统建成癫痫的治疗办法后不足1年时间已完成企业国有产权交易1.36亿元，增值幅度明显提高，国有资产处置收益较传统现场竞价方式增加逾0.4亿元，达到了财政增收，企业增效的良好效果。目前，广元市国资委已明确要求通过该系统开展经营性国有资产联网电子竞价招租工作和企业国有资产(产权)转让工作，预期将会较大幅度地提 高国有资产收益，为进一步做大国有资本经营预算蛋糕发挥促进作用。

规范国有控股公司的利润分配

在开展国资预算管理工作的过程中，李万红发现，个别国有控股公司以企业项目建设或现金流短缺等为借口，向上级部门申请当年不分红或少分红。实际上，多年从事财政企业管理工作的李万红非常了解，广元市以往在支持国有企业治癫痫什么医院好发展，帮助企业化解历史包袱等方面给予了很多支持，国有控股公司申请不分红或少分红的行为将会间接损害社会投资者和国家作为出资人的利益。因为对这类企业而言，在上缴国有资本经营预算资金时，是按照国家股所占股份的比例，对分红部分进行解缴。

为了解决这个问题，今年起，在充分考虑到企业可持续性发展的前提下，广元市规定市属国有控股公司年度利润分配总额原则上不少于净利润的45%。

李万红表示，这项规定的实施将对不断增加国有资本收益、做大财政国有资本经营预算规模和调整国有资本经营预算收入结构起到积极的促进作用。

(张瑶瑶陈玫重庆治疗癫痫的专科医院)