大庆市公安局践行党的群众路线教育实践活动系列报道(三)

大庆市公安局人性化执法让嫌疑人都有尊严地活着

东北网3月17日讯(记者 陈显春)自2009年初开始，大庆市公安局提出了人性化执法的理念，通俗地说就是法律允许、群众接受，充满人情味、注重社会效益的执法。此举为大庆市公安局开展党的群众路线教育实践活动中夯实了基础。

2013年10月21日，赵某因非法持有毒品罪被法院判处有期徒刑二年六个月，在即将送监狱服刑时，赵某的情绪非常低落。原来赵某的女朋友在他被抓前已经怀孕，本来打算半个月后就去领证，可他却深陷囹圄，赵某感觉不仅愧对女友，也不能给即将出生的孩子一个完整的家。看守所教导员张伟得知这一情况后，于10月28日亲自前往县民政局进行协商，民政部门同意次日派工作人员前往看守所为赵某办理结婚登记。29日下午，赵某在看守所和女友陕西癫痫病医院孙某办理了结婚登记手续。赵某流下了感激的泪水：日后定会好好改造，争取早癫痫病可以完全治愈吗日回家与妻儿好好过日子。

赵某高墙内登记结婚，只是人性化执法的一个缩影，杜蒙县看守所教导员张伟说，通过这件事，可以让违法人员感受到公安机关的温暖，感化人永远比惩罚更有效果，相信赵某回归社会后，一定会珍惜生活，重新做人。

据了解，大庆市公安局为保障人性化执法持续健康发展，探索建立了完备的操作体系，并对一些具体问题进行了明确。该局先后制订出台了5个具体的人性化执法规定，对何种情况下适用何种自由裁量权进行了细化和界定。比如，规定凡查处治安案件、刑事案件，特别是办理拘留的案件时，都要了解、考虑当事人的实际情况，看是否有别人替代不了的责任，尤其是家中是否有需要照料的孩子、老人、残疾人、精神病人等等，要作为一个必问项、必录项，灵活采取分别执行、分期执行、暂缓执行、所外执行等办法，尽一切可能不使家属受到意外伤害。

2010年3月28日，大庆市公安局大同分局办理了一起闫某夫妻盗窃原油案件。办案民警例行向夫妻二人询问有无特殊交待事项时，二人提出他们有一个10岁的女儿寄住在邻居家，没有亲属能够帮忙照料。经大同分局班子研究后，做出了对夫妻二人实施执行分别拘留的决定。先拘留父亲，让母亲回家照顾孩子，父亲执行完毕后母亲再来执行。听到这个决定，妻子王某面对办案的民警长跪不起，流着泪说：我偷原油犯了法，你们还把我的孩子看作是自己的孩子，为她着想，你们就是我的亲人啊！。

大庆市公安局坚持每半年编印一本《人性化执法百起典型案例汇编》，设立优秀案例奖，通过典型案例的示范作用指导人性化执法实践，在维护法律尊严的前提下，让百姓感受到公安机关的温暖和关怀。

2013年1月9日22时，犯罪嫌疑人吴某受他人诱骗正在盗窃原油时，被红岗分局刑侦四大队民警抓获，讯问过程中，吴某自称自幼父母双亡，小学三年级没读完便四处流浪，一直没有户口，但知道自己的年龄是19岁。民警经网上查询，并未查到吴某的户籍信息。年龄是法律的门槛，为保障犯罪嫌疑人的合法权益，大队长张荣庆带领民警驾车前往千里之外的吴某户籍所在地丹东市。经多方核实，正实吴某确实是19岁，但民警考虑到吴某没有户口今后生活也将四处碰壁，又帮吴某寻找相关证明材料，为他办理了户口。

红岗分局刑侦四大队大队长张荣庆说，红岗分局在这起案件的办理过程中，认真践行人性化执法理念，既解决了犯罪嫌疑人的难题，又使犯罪嫌疑人得到法律公正的判决，实现了人性化执法法律效果和社会效果的最大化。后来，吴某在人性化执法的感召下，不仅交代了盗窃原油的幕后指使，而且还提供了其他几起盗窃原油案件的线索。

2012年，人性化执法的理念和内容得到了进一步丰富。提出儿童患上癫痫应该怎样去治疗不教不罚，先教后罚，不改必罚的原则儿童癫痫的中医治疗方法是什么。2013年，又提出不教不罚，先教后罚，重教轻罚，不改必罚。

经过四年多的积极践行，人性化执法理念已经深入警心民心，特别是以尊重和保护人权为主旨的新《刑讼法》颁布后，人性化执法得到了公安部、省委政法委等各个层面的广泛关注和肯定。省公安厅在年初的全省公安局长工作会议上，明确提出推广大庆的人性化执法经验。